IV SAB/Wr 2/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Ś. w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Skarżący złożył do Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Ś. (dalej: organ) w przedmiocie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Do skargi nie załączył dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie przez organ sprawy w terminie. W wykonaniu zarządzenia z 2 marca 2021 r. - pismem z 3 marca 2021 r. - wezwano skarżącego do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie wraz z dowodem jego wniesienia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu 4 marca 2021 r. (k. 17 akt sądowych). W zakreślonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Na dowód tego strona winna przedstawić stosowny dokument w postaci np. zażalenia, odwołania, czy ponaglenia. W przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący jest uprawniony do wezwania strony do uzupełnienia lub poprawienia skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie - w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 marca 2021 r., pismem z 3 marca 2021 r. - wezwano skarżącego do usunięcia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi przez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia na niezałatwienie przez organ sprawy w terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo skutecznego doręczenia w dniu 4 marca 2021 r. powyższego wezwania, skarżący nie przedłożył dowodu złożenia ponaglenia w sprawie. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Orzeczenie zawarte w pkt II sentencji zostało wydane na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.