IV SAB/Wr 152/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Środy Śląskiej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 13 lutego 2023 r. postanawia: odrzucić skargę.

Strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania Burmistrza Środy Śląskiej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 13 lutego 2023 r. Zarządzeniem z dnia 26 maja 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższej należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie uznano za skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 13 czerwca 2023 r. w trybie art. 74a § 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 59 akt sądowych). Nieprzekraczalny termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 20 czerwca 2023 r. Strona skarżąca nie zastosowała się tego pouczenia i nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023, poz. 259, dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Tym samym zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie strona skarżąca pomimo wezwania Sądu ze wskazaniem określonego rygoru, nie uiściła w zakreślonym, ustawowym terminie 7 dni należnego wpisu od skargi, co skutkowało jej odrzuceniem, o czym Sąd orzekł w tenorze postanowienia na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.