IV SAB/Wr 1415/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 19 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi V. Y. na bezczynność i przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. 1

Pismem z dnia 24 listopada 2021 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność oraz przewlekłość Wojewody D. w sprawie dotyczącej udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Podniósł, że pomimo upływu 2 lat od złożenia wniosku, nie otrzymał żadnej decyzji w sprawie. Wniósł o wydanie decyzji na pobyt czasowy i pracę oraz o przyznanie rekompensaty w kwocie 6.000 zł. W odpowiedzi na skargę Wojewoda D. wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeśli sprawa objęta skargą między tymi samymi stronami jest w toku (lis pendens), lub została już prawomocnie osądzona (res iudicata). Istotą tej regulacji jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami tylko raz przysługuje skarga. Wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2015, s. 362). Skarga strony z dnia 24 listopada 2021 r. została wniesiona na bezczynność i przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Co ważne, skarżący wcześniej, odrębnymi skargami, zainicjował przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu postępowanie w przedmiocie bezczynności Wojewody Dolnośląskiego w rozpoznaniu wniosku strony o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę (sygn. akt IV SAB/Wr 1387/21) oraz w przedmiocie przewlekłego prowadzenia przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania z wniosku strony o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę (sygn. akt IV SAB/Wr 1388/21). Wyroki w obu tych sprawach zostały wydane w dniu 19 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Ponowną skargę strony, wniesioną na bezczynność i przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę (zrejestrowana pod sygn. akt IV SAB/Wr 1415/21) należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia). ----------------------- 2