IV SAB/Wr 13/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie: Pismem z dnia 5 grudnia 2023 r. R. N. (dalej: strona) – zastępowany przez pełnomocnika – wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV pełnomocnika strony wezwano do oznaczenia miejsca zamieszkania strony, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, podania numeru PESEL strony oraz złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec braku wskazania miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń w treści skargi, wezwania skierowano na adres podany na kopercie, w której wniesiono skargę. Przesyłkę zawierającą wezwania prawidłowo doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 22 stycznia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 10 akt sądowych). W zakreślonym terminie strona nie wykonała wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 dalej: p.p.s.a.), skarga powinna zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Skarga powinna zawierać także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 p.p.s.a.). W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu do oznaczenia miejsca zamieszkania, podania numeru PESEL oraz złożenia pełnomocnictwa doręczono pełnomocnikowi strony w dniu 22 stycznia 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwań upłynął zatem z dniem 29 stycznia 2024 r. (poniedziałek). Wobec nieuzupełnienia w zakreślonym terminie braków formalnych skargi, Sąd postanowił skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.