IV SAB/Wr 1099/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Y. Z. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie: Pismem z dnia 6 grudnia 2022 r. Y. Z. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: organ) w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 grudnia 2022 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie o tym, że usunięcie tego braku winno nastąpić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie, wobec braku jej odebrania w terminie, w wyniku dwukrotnego awizowania w dniach 9 i 17 stycznia 2023 r. pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 23 stycznia 2022 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie skarga nie została opłacona. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę skierowaną do skarżącego zawierającą odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 23 stycznia 2023 r. (poniedziałek) na podstawie art. 73 p.p.s.a., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał z dniem 30 stycznia 2023 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków fiskalnych skargi. Okoliczność ta uniemożliwiała nadanie sprawie prawidłowego biegu, w konsekwencji czego Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobligowany był orzec jak we wstępie postanowienia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.