IV SAB/Wr 1089/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 12 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi I. T. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (słownie: sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. 1

Pismem z dnia 5 kwietnia 2021 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd z urzędu Sąd posiada informację, że w tutejszym Sądzie zawisła wcześniej sprawa ze skargi tej samej strony skarżącej na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. W sprawie tej zarejestrowanej pod sygn. akt IV SAB/Wr 629/21 został w dniu 21 listopada 2021 r. wydany wyrok, który jest prawomocny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi, jeśli sprawa objęta skargą między tymi samymi stronami jest w toku (lis pendens), lub została już prawomocnie osądzona (res iudicata). Istotą tej regulacji jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami tylko raz przysługuje skarga. Wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2015, s. 362). Skarga strony z dnia 5 kwietnia 2021 r. została wniesiona na przewlekłość Wojewody D. w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Co ważne, skarżący wcześniejszą skargą (z dnia 18 stycznia 2021 r.) zainicjował przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu postępowanie w przedmiocie przewlekłości Wojewody D. w rozpoznaniu wniosku strony o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę (sygn. akt IV SAB/Wr 629/21). Ponowną skargę strony, wniesioną w tym samym przedmiocie, przy tożsamości podmiotowej stron, należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia). ----------------------- 1