IV SAB/Wr 1045/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 13 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach, jako sądowi właściwemu do rozpoznania sprawy.

Pismem z 31 sierpnia 2026 r. A. Z. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Wojewody Śląskiego skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w rozpoznaniu wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy. Z akt administracyjnych wynika, że wspomniany wniosek skarżąca skierowała do Wojewody Śląskiego z racji zamieszkiwania pod adresem: [...]-[...] D., "ul.[...]". Pismem z 16 czerwca 2026 r. skarżąca wniosła ponaglenie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Warszawie na bezczynność Wojewody Śląskiego. Sprawa w całości była procedowana przez Wojewodę Śląskiego (znak: [...]). Odpowiedź na skargę została sporządzona przez Wojewodę Śląskiego, który wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Sąd uznał, że w powyższych okolicznościach, skarżąca skargą z 31 sierpnia 2026 r. zakwestionowała bezczynność Wojewody Śląskiego, mylnie oznaczonego jako Wojewoda Dolnośląski. Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia rozpoznać ją, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Stosownie zaś do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność Wojewody Śląskiego mającego swoją siedzibę w Katowicach (województwo śląskie), a zatem - zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2024 r. poz. 785) - na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Mając powyższe na uwadze, tutejszy Sąd stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a., stwierdził swoją niewłaściwość w przedmiotowej sprawie i przekazał ją według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.