IV SAB/Wa 836/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 19 kwietnia 2021 r. A. S. (dalej: "skarżący"), reprezentowany przez adwokata, wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w G. z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 24 maja 2021 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd pismem z 2 czerwca 2021 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w jego imieniu przed sądami administracyjnymi. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 czerwca 2021r. (k. 17 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącego nie nadesłał pełnomocnictwa. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano też wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy (sprawdzono do 25 czerwca 2021 r. – k. 13 verte). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 17 akt sądowych), przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 czerwca 2021 r., zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 17 czerwca 2021 r. Pełnomocnik skarżącego nie nadesłał pełnomocnictwa. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano też wpłaty wpisu sądowego od skargi do niniejszej sprawy (sprawdzono do 25 czerwca 2021 r. – k. 13 verte). W tym stanie rzeczy bezspornym jest, że przedmiotowa skarga obarczona jest brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.