IV SAB/Wa 59/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "K." spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w I. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia odrzucić skargę

"[...]" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] (dalej "skarżąca", "Spółka"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca (A. M.) na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W dniu 25 stycznia 2021 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej oraz poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa, z którego treści wynika uprawnienie do działania w imieniu skarżącej przez sądami administracyjnymi bądź wojewódzkim sądem administracyjnym. Termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 1 lutego 2021 r. Dotychczas nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na skutek niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych. Wskazać bowiem trzeba, że w myśl art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Niedołączenie do skargi oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa sprawia zatem, że jest ona dotknięta brakiem formalnym (zob. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2011 r., sygn. akt II OZ 896/11, dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeśli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeśli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej otrzymał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji skarżącej oraz złożenie stosownego pełnomocnictwa do akt sądowych, w dniu 25 stycznia 2021 r. Zatem termin do wykonania tego wezwania upłynął w dniu 1 lutego 2021 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik Spółki nie złożył żądanych dokumentów. Zatem należy stwierdzić, że w rozpoznawanej sprawie braki formalne skargi nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie, co musi skutkować odrzuceniem skargi. Mając powyższe na uwadze, stosownie do wyżej powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.