IV SAB/Wa 308/16

Dnia 30 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Zyglewska, po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. C. na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa postanawia: odrzucić skargę.

T. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 16 września 2016 roku (k. 29) skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi lub podpisanie w siedzibie Sądu egzemplarza skargi znajdującego się w aktach sprawy. Odpis zarządzenia z dnia 16 września 2016r. został doręczony skarżącemu w dniu 9 stycznia 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 34). Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 stycznia 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie podpisał skargi ani nie nadesłał podpisanego egzemplarza skargi. Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2017r. (k. 42) skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 2 czerwca 2017r. został doręczony skarżącemu w dniu 9 czerwca 2017r. (potwierdzenie odbioru k. 44). Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego do skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 czerwca 2017r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej - 100 zł. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 16 września 2016 roku skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez osobiste podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi i pouczono, że nieusunięcie braku skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 2 czerwca 2017r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 16 września 2016 roku został doręczony skarżącemu w dniu 9 stycznia 2017 roku. Zakreślony termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 stycznia 2017r. Odpis zarządzenia z dnia 2 czerwca 2017r. został doręczony skarżącemu w dniu 9 czerwca 2017r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 16 czerwca 2017r. Pomimo upływu zakreślonych terminów skarżący nie podpisał osobiście skargi i nie złożył podpisanego egzemplarza skargi, jak również nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 45). Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi oraz nie uiścił wpisu od skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.