IV SAB/Wa 23/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.R. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku w sprawie wydania zezwolenia na pracę postanawia odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 9 stycznia 2020 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków skargi przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Postępowanie sądowoadministracyjne może się toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej i skutecznie wniesionej skargi. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza więc analiza wymogów jej dopuszczalności. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest także uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Stosowanie bowiem do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Analiza akt sprawy wskazuje, że wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej 21 stycznia 2020 r. Ostatni dzień terminu do jego wykonania przypadał zatem na 28 stycznia 2020 r. Wezwanie pozostało jednak bez odpowiedzi. Do dnia orzekania nie wpłynęło także żadne pismo, w którym kwestionowano by prawidłowość wezwania w zakresie uzupełnienia braków skargi, czy zgłoszono wątpliwości co do samej jego treści. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.