IV SAB/Wa 203/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C., E. C., Z. S., K. P. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym kwotę 100 zł (słownie: sto złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 18 maja 2017 r. profesjonalny pełnomocnik, będący adwokatem, w imieniu M. C., E. P., M. C., Z. S., K. P. (dalej jako: ,,skarżących’’) złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku. Pełnomocnik skarżących razem z wniesioną skargą uiścił wpis sądowy w kwocie 100 zł (dowód uiszczonej opłaty sądowej – karta nr 29 akt sądowych) oraz dołączył kopie pełnomocnictw procesowych do reprezentowania skarżących w niniejszej sprawie, niepoświadczone za zgodność z oryginałem. Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2017 r. (karta nr 1 akt sądowych), Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictw, uprawniających do występowania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wskazano, że niewykonanie ww. wezwania Sądu w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone dnia 4 sierpnia 2017 r. na adres Kancelarii Adwokackiej wskazany w skardze (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta nr 26 akt sądowych). Pismem z dnia 7 sierpnia 2017 r. pełnomocnik skarżących złożył wniosek do tut. Sądu o cofnięcie skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa, wnosząc o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369) dalej: ,,p.p.s.a.’’, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. W myśl art. 46 § 3 ww. ustawy, do pisma w postępowaniu sądowym należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących dołączył do wniesionej skargi kopie pełnomocnictw, niepoświadczone za zgodność z oryginałem. Wobec czego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictw, uprawniających do występowania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Sąd stwierdza, że profesjonalny pełnomocnik skarżących, mimo prawidłowo doręczonego w dniu 4 sierpnia 2017 r. wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych skargi, nie wykonał nałożonego na niego obowiązku. Termin na wykonanie wezwania Sądu upłynął bezskutecznie dnia 11 sierpnia 2017 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, pełnomocnik skarżących nie usunął braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał oryginałów lub poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictw, uprawniających do występowania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odnosząc się do wniosku o cofnięcie skargi przez pełnomocnika skarżących, pismem z dnia 7 sierpnia 2017 r. pismo nie może zostać uwzględnione, z uwagi na nieusunięcie braków formalnych skargi przez pełnomocnika skarżących, które uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd był zobligowany, mając na względzie powyższe ustalenia oraz na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzec jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Sąd z urzędu zwrócił skarżącym cały uiszczony wpis od skargi, z uwagi na regulację art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, o czym orzeczono jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.