IV SAB/Wa 1568/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę.

C. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez radcę prawnego D.K., wniosła skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę dla R.E. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Zarządzeniem z 7 października 2021 r. wezwano skarżącą, z uwzględnieniem ustanowionego pełnomocnika, do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym uprawniającego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, ewentualnie przez nadesłanie oryginału bądź posadzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa uprawniającego do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi bądź wojewódzkim sądem administracyjnym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi . Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25 listopada 2021 r. (UPD – k. 36) i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Jeśli za stronę działa pełnomocnik to jest on obowiązany - przy pierwszej czynności procesowej - dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Uwierzytelnienie odpisu pełnomocnictwa lub odpisów innych dokumentów wykazujących umocowanie, które zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego oraz w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (art. 37 § 1a p.p.s.a.). W ocenie sądu przedmiotowa skarga została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. brak było dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikałaby reprezentacja radcy prawnego do działania w imieniu skarżącej. Zasadnie zatem, zarządzeniem z 7 października 2021 r., wezwano skarżącą, z uwzględnieniem pełnomocnika, do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone 25 listopada 2021 r. i pozostało bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął 2 grudnia 2021 r. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 37 § 1 i § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.