IV SAB/Po 75/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 08 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pismem z dnia 30 stycznia 2025 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Zarządzeniami z 4 marca 2025 r. Przewodniczącej Wydziału IV skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do podania numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi (k. 14-17 akt sąd.). Wezwanie zostało przesłane na adres skarżącej. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia wymienionych wyżej braków skargi została odebrana w dniu 11 marca 2025 r. przez skarżącą, co potwierdziła własnoręcznym podpisem (k. 19 akt sąd.). W dniu 12 marca 2025 r. został uiszczony wpis od skargi (k. 18 akt sąd.), jednakże do dnia dzisiejszego skarżąca nie nadesłała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Koniecznymi warunkami przyjęcia sprawy do rozpoznania przez sąd administracyjny jest jej złożenie bez braków formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Elementy składowe pierwszego pisma strony wnoszonego do sądu administracyjnego określone zostały w art. 46 § 1, § 2 oraz § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a."), w ramach których wymaga się, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., aby pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną zawierało także numer PESEL tej osoby. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że warunkiem formalnym skargi w niniejszej sprawie było podanie w niej numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b i art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. brak formalny skargi w postaci braku podania numeru PESEL podlega uzupełnieniu na stosowne wezwanie przewodniczącego wydziału w terminie 7 dni od dnia doręczenia takiego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu i wskazanie numeru PESEL dokonano skutecznie i skarżąca ją odebrała w dniu 11 marca 2025 r. W związku z tym 7-dniowy termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 18 marca 2025 r. Skarżąca uiściła wymagany wpis, jednakże nie nadesłała swojego numeru PESEL. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić z powodu braku formalnego skargi, którego pomimo prawidłowego wezwania nie uzupełniono w zakreślonym terminie. Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego - pkt 2 postanowienia. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.