IV SAB/Po 185/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 04 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. K. na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.

P. T. K. reprezentowane przez zawodowego pełnomocnika wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Koła Łowieckiego Nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w związku z wnioskiem z 18 lipca 2025 r. Zarządzeniem z dnia 10 września 2025 r. Przewodnicząca Wydziału IV WSA w Poznaniu wezwała pełnomocnika skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł (stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2021 r., poz. 535) oraz złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej pod rygorem odrzucenia skargi, a także do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu pod rygorem przyjęcia, że strona skarżąca działa osobiście (k. 24 i nast. akt sąd.). Wezwanie zostało przesłane na adres pełnomocnika wskazany w skardze. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższych braków skargi została wydana w placówce pocztowej adresatowi w dniu 27 września 2025 r. (k. 37 akt sąd.). Wezwanie pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi. Wpis od skargi nie został uiszczony, co potwierdziła informacja z Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu (k. 38 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Koniecznymi warunkami przyjęcia sprawy do rozpoznania przez sąd administracyjny jest jej złożenie bez braków, w tym formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Elementy składowe pierwszego pisma strony wnoszonego do sądu administracyjnego określone zostały w art. 46 § 1, § 2 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej "p.p.s.a."). Ponadto, warunek przyjęcia sprawy ze skargi na decyzję, postanowienie, czy bezczynność organu administracji publicznej, do rozpoznania poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi został przewidziany w art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna, natomiast stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji. Pismem takim jest także skarga na bezczynność organu, jak w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto, pełnomocnik Skarżącego przy pierwszej czynności w postępowaniu sądowym ma obowiązek wykazać swoje umocowanie do reprezentowania strony skarżącej poprzez przedłożenie pełnomocnictwa oraz udokumentowanie umocowania osoby do skutecznego działania w imieniu Stowarzyszenia (art. 37 § 1 w zw. z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sądowych sprawy wynika, że Sąd dokonał prawidłowego i skutecznego doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz usunięcia pozostałych braków formalnych i przedłożenia pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącego. Wezwanie zawierało zakreślony 7-dniowy termin do wykonania zobowiązania oraz rygor jego niewykonania. Przesyłka została wysyłana na adres, który wskazano w skardze i została odebrana przez pełnomocnika Skarżącego w dniu 27 września 2025 r. W związku z tym 7-dniowy termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 07 października 2025 r. (poniedziałek). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis od skargi nie został uiszczony, a pozostałe braki nie zostały usunięte. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić już z powodu braku fiskalnego skargi, ale także braków formalnych skargi, których pomimo prawidłowego wezwania Skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie. Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. na posiedzeniu niejawnym, jak w postanowieniu.