IV SAB/Po 114/19

P O S [...] A N O W I E N I E Dnia 28 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu dnia 28 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy T.P. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia 1.odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

S. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy T.P. w sprawie ustalenia warunków zabudowy ([...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Przedmiotem skargi S. W. jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy T.P. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla działek [...], [...] oraz [...], znak sprawy [...] Jednocześnie Sądowi wiadomym jest z urzędu, że pod sygn. akt [...] [...] została już zarejestrowana skarga S. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy T.P. w sprawie oznaczonej numerem [...] Obydwie skargi są tożsame przedmiotowo i podmiotowo. Skoro więc sprawa ze skargi S. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy T.P. w sprawie [...] jest w toku (IV SAB/Po 52/19), ponowna skarga złożona w tej samej sprawie podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.