IV SAB/Po 100/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Inspektor Sanitarny w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 19 czerwca 2023 r. T. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Inspektor Sanitarny w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 11 lipca 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie w terminie 7 dni numeru PESEL. Nadto został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania zostały opatrzone rygorem odrzucenia skargi w przypadku ich niewykonania w zakreślonym terminie (k. 17-19 akt sąd.). Wezwania zostały przesłane na adres skarżącego i odebrane przez niego osobiście w dniu 18 lipca 2023 r. Do dnia dzisiejszego nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL oraz nie uiszczono wymaganego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Koniecznymi warunkami dopuszczalności przyjęcia sprawy ze skargi do rozpoznania przez sąd administracyjny jest złożenie skargi bez braków formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Elementy składowe pierwszego pisma strony wnoszonego do sądu administracyjnego określone zostały w art. 46 § 1, § 2 oraz § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej "p.p.s.a.", w ramach których wymaga się, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., aby pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną zawierało także numer PESEL tej osoby. Takim pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej jest wniesiona do Sądu skarga. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że warunkiem formalnym skargi w niniejszej sprawie było podanie w niej numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b i art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. brak formalny skargi w postaci braku podania numeru PESEL skarżącego podlega uzupełnieniu na stosowne wezwanie przewodniczącego wydziału w terminie 7 dni od dnia doręczenia takiego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, kolejnym warunkiem dopuszczalności przyjęcia sprawy ze skargi do rozpoznania jest konieczność uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Warunek ten jest przewidziany w art. 220 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a. opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna, natomiast stosownie do art. 230 § 1 oraz § 2 p.p.s.a wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a pismem takim jest także skarga, jak w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stały wpis sądowy w niniejszej sprawie dotyczącej skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania wynosi 100 zł (§ 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2021r., poz. 535). Wobec tego skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od skargi w zakreślonym terminie oraz pouczony o skutkach braku wykonania tego wezwania. Z akt sądowych sprawy wynika, że skarżący został prawidłowo wezwany do wykonania dostrzeżonych braków skargi, których w zakreślonym terminie nie uzupełnił. Wezwania zostały odebrane przez skarżącego osobiście w dniu 18 lipca 2023 r. (k. 27 akt sąd.). Od tego dnia liczyć należy termin 7 dni na wykonanie wezwań, który ostatecznie upłynął w dniu 25 lipca 2023 r. (wtorek). Skarżący nie uiścił wymaganej opłaty w zakreślonym w wezwaniu terminie, o czym świadczy informacja z Kasy Sądu (k. 30 akt sąd.). Nie uzupełnił także pozostałych braków formalnych. W tym stanie sprawy skargę należało odrzucić. Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd wydał postanowienie na posiedzeniu niejawnym.