IV SAB/Gl 370/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Sędziowie Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Referent-stażysta Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2018 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w przedmiocie przedłożenia propozycji służby postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach pismem z dnia [...]r. wydanym na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm., dalej "ustawa") złożył M.S. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach M.S. zarzucił Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Katowicach bezczynność wyrażającą się w braku złożenia propozycji służby w Służbie Celno- Skarbowej, pomimo istnienia ku temu ustawowego obowiązku wynikającego z art. 165 ust. 7 ustawy i upływu ustawowo wyznaczonego terminu, tj. 31 maja 2017 r. Skarżący wniósł o stwierdzenie przedmiotowej bezczynności i zobowiązanie organu do zaprzestania bezczynności i niezwłocznego złożenia skarżącemu propozycji służby w Służbie Celno- Skarbowej, uwzględniając posiadane przez niego kwalifikacje, przebieg służby i dotychczasowe miejsce zamieszkania. Na rozprawie w dniu 10 maja 2018 r. pełnomocnicy stron zgłosili wniosek o zawieszenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd uznał, iż zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 P.p.s.a. Niniejsze postępowanie sądowe może zostać podjęte na wniosek którejkolwiek ze stron, ale nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania (art. 129 § 1 P.p.s.a.). Jeżeli wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania nie zostanie zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, wówczas Sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron (art. 130 § 1 pkt 1 P.p.s.a).