IV SAB/Gl 334/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi W. K. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

W. K. (dalej strona lub skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej organ) polegającą na braku czynności procesowych w sprawie odwołania od decyzji administracyjnej o zwolnieniu ze służby zawartej w propozycji pracy nr [...] z dnia [...] Na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o zawieszenie postępowania sądowego na zgodny wniosek stron, a pełnomocnik organu oraz pełnomocnik uczestnika postępowania poparli ten wniosek. Powodem zgłoszenia wniosku była okoliczność, iż przed tutejszym Sądem toczyły się sprawy tego samego skarżącego: 1) ze skargi na bezczynność organu w przedmiocie przedłożenia propozycji służby, w której zapadło w dniu 7 marca 2018 r. postanowienie o sygn. akt IV SAB/Gl 323/17 odrzucające skargę oraz 2) ze skargi na ww. pismo organu z dnia 24 maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej, w której zapadło w dniu 22 marca 2018 r. postanowienie o sygn. akt IV SA/Gl 805/17 odrzucające skargę. W tych postanowieniach odmiennie przesądzono kwestię kognicji tutejszego Sądu. Strony stwierdziły, że celowym jest zawieszenie postępowania do czasu uprawomocnienia się orzeczeń w opisanych sprawach. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; tj.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, zwanej dalej ustawą p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania w trybie tego przepisu jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. Wypełniając obowiązek informacyjny dodać jeszcze trzeba, że zgodnie z art. 129 § 1 ustawy p.p.s.a. w razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. Natomiast w myśl art. 130 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. sąd umarza zawieszone postępowanie jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd stwierdził, że zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Mając powyższe na względzie Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 ustawy p.p.s.a.