IV SAB/Gl 290/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwestii wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych;

Odpowiadając na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, G. B. nadesłał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. W treści tego formularza oświadczył, że gospodaruje samotnie, jest osobą rozwiedzioną, zajmuje piętro domu o powierzchni około 200 m2, posadowionego na działce o powierzchni około 10 ar, którego jest współwłaścicielem (na parterze zamieszkują jego rodzice). Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Miesięczny dochód skarżącego zadeklarowany został w kwocie 1.691,37 zł, uzyskiwanej przezeń w ramach wynagrodzenia za pracę, z kolei w rubryce dotyczącej kosztów utrzymania wnioskodawca wykazał alimenty na dwie córki, w kwocie 1.300 zł. Do wniosku skarżący dołączył wyciągi bankowe potwierdzające wysokość pobieranego wynagrodzenia oraz uiszczanych alimentów. Następnie, odpowiadając na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku, skarżący nadesłał pismo procesowe, gdzie wyszczególnił obciążające go koszty utrzymania, wśród których wymienił opłaty za energię elektryczną, telewizję, Internet i telefon oraz za wywóz odpadów, a także wydatki na zakup paliwa. Przedstawił nadto dowód rejestracyjny samochodu marki[...] , rok produkcji 2007, należącego do jego ojca wywodząc, iż z korzysta z tego pojazdu dojeżdżając nim do pracy. Równocześnie wnioskodawca przedłożył dokumenty źródłowe dotyczące jego kosztów utrzymania, w tym wyciąg obrazujący operacje dokonane na należącym do niego rachunku bankowym w październiku 2017 r. Na koniec tego miesiąca rzeczony rachunek bankowy wykazywał saldo ujemne wynoszące - 844,37 zł, zaś z adnotacji poczynionych przez skarżącego na wspomnianym wyciągu wynika, że opłatami za telefon i Internet oraz za energię elektryczną dzieli się z rodzicami i sam uiścił z tego tytułu odpowiednio kwoty 30 zł oraz 80,52 zł. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Stosownie do zasady sformułowanej w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie, przedstawione przezeń w toku postępowania dokumenty źródłowe wskazują, że utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę, w kwocie netto 1.691,37 zł, co zważywszy rozmiar obciążających go kosztów utrzymania, w tym samych alimentów na dzieci, w kwocie 1.300 zł, nie wystarcza na dokonanie w zasadzie jakichkolwiek oszczędności, bez uszczerbku dla jego niezbędnych potrzeb życiowych. Konkluzję taką potwierdza dodatkowo fakt, iż jego rachunek bankowy na koniec miesiąca wykazywał saldo ujemne opiewające na kilkaset złotych. W tym stanie rzeczy należało uznać, że wnioskodawca wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania, w tym należnego wpisu od skargi przekracza jego możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy.