IV SAB/Gl 257/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi R. L. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie odwołania od decyzji o zwolnieniu ze służby postanawia zawiesić postępowanie sądowe.

Pismem z dnia 15 maja 2017 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948) złożył R. L. propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w Katowicach. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach R. L. zarzuciła organowi bezczynność polegającą na braku podjęcia czynności procesowych w sprawie jej odwołania od pisma z dnia 15 maja 2017 r. określonej przez skarżącą jako decyzja administracyjna. Strona wniosła o uznanie, że wskazana propozycja pracy jest decyzją administracyjną o zwolnieniu ze służby i wniosła o nakazanie organowi przekazania odwołania do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (jeśli Sąd uzna ten podmiot za organ właściwy do rozpoznania odwołania) lub ewentualnie wniosła, aby Sąd zobligował Dyrektora Izby Administracji Skarbowej do rozpoznania jej odwołania (jeśli Sąd uzna Dyrektora za organ właściwy). Na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2018 r. pełnomocnicy stron zgłosili wniosek o zawieszenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd uznał, iż zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 P.p.s.a. Niniejsze postępowanie sądowe może zostać podjęte na wniosek którejkolwiek ze stron, ale nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania (art. 129 § 1 P.p.s.a.). Jeżeli wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania nie zostanie zgłoszony w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, wówczas Sąd umarza postępowanie zawieszone na zgodny wniosek stron (art. 130 § 1 pkt 1 P.p.s.a).