IV SAB/Gl 166/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w B. na bezczynność Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto złotych).

W piśmie z dnia 23 listopada 2016 r. A w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 grudnia 2016 r. wezwano A w B. do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez podpisanie skargi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. W odpowiedzi na wezwanie strona skarżąca nadesłała skargę podpisaną przez S.T. i A.Z. oraz protokół zebrania założycielskiego organizacji zakładowej A z dnia 3 listopada 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2017 r. wezwano A w B. do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, z którego wynika, że dwóch podpisanych pod skargą członków zarządu organizacji zakładowej jest umocowanych do reprezentowania strony skarżącej, w szczególności zobowiązano do nadesłania statutu A. Następnie w odpowiedzi na kolejne wezwanie strona skarżąca nadesłała, w szczególności pismo z dnia 9 listopada 2015 r. Przewodniczącego Zarządu Krajowego A oraz odpis z KRS i statut A. Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 7 lutego 2017 r. wezwano stronę skarżącą do wskazania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy A w B. posiada osobowość prawną, a jeśli tak to do nadesłania wypisu ze stosownego rejestru zawierającego informację o sposobie reprezentacji osoby prawnej natomiast jeśli w B. nie posiada osobowości prawnej, to do nadesłania upoważnienia (pełnomocnictwa) do działania w niniejszej sprawie w imieniu A z siedzibą w W., udzielonego przez przewodniczącego tego związku (zgodnie ze wskazanym w Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego sposobem reprezentacji wyżej wymienionego związku). W odpowiedzi na powyższe wezwanie A.Z. w piśmie z dnia 23 lutego 2017 r. poinformowała, że A w B. posiada osobowość prawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Tym samym, na mocy art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jak każde pismo strony powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jednocześnie w przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W przedmiotowej sprawie A w B. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Sędziego sprawozdawcy z dnia 7 lutego 2017 r. wezwano stronę skarżącą do wskazania, czy A w B. posiada osobowość prawną, a jeśli tak to do nadesłania wypisu ze stosownego rejestru zawierającego informację o sposobie reprezentacji osoby prawnej. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca w piśmie z dnia 23 lutego 2017 r. poinformowała, że A w B. posiada osobowość prawną. Jednakże nie nadesłała wypisu ze stosownego rejestru zawierającego informację o sposobie reprezentacji wymienionej osoby prawnej. W związku z tym, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., należało odrzucić skargę. Podstawę orzeczenia w przedmiocie zwrotu wpisu od skargi stanowił art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.