IV SAB/Gl 158/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 27 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w C. na bezczynność Prezydenta Miasta C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 5 lipca 2018 r. A Sp. z o.o. w C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Prezydenta Miasta C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 lipca 2018 r. wezwano stronę skarżącą do podpisania skargi, złożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (KRS) oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca wezwanie została przez doręczającego dwukrotnie awizowana, tj. 7 sierpnia 2018 r. i 16 sierpnia 2018 r. Wezwanie to nie zostało podjęte przez skarżącą w terminie dlatego Placówka Pocztowa zwróciła przesyłkę do Sądu. Przesyłka ta została uznana za skutecznie doręczoną w trybie art. 73 P.p.s.a. z upływem 21 sierpnia 2018 r. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem 28 sierpnia 2018 r. strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Tym samym, na mocy art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., jak każde pismo strony powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Jednocześnie zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Ponadto na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca została prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłka zawierająca wezwanie, pomimo jej dwukrotnego awizowania, nie została przez stronę skarżącą podjęta w terminie. W związku z czym należało uznać, na podstawie art. 73 P.p.s.a., że wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej z upływem 21 sierpnia 2018 r. Tym samym skarga obarczona jest brakami – brak podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania strony skarżącej i brak wpisu sądowego w należnej kwocie wynoszącej 100 zł, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.