IV SA/Wr 865/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 16 listopada 2021 r. (data nadania w placówce pocztowej, k. 13 akt sądowych) S. Z.(dalej: strona, skarżący) wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. (dalej: organ) w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) wynika, że elektroniczna przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję nie została odebrana przez skarżącego. Z danych uzupełniających UPD wynika, że dokument uznano za doręczony z dniem 30 czerwca 2018 r. Postanowieniem z dnia 27 maja 2022 r. tutejszy Sąd, po rozpoznaniu zawartego w skardze wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, odrzucił przedmiotowy wniosek. Od powyższego postanowienia strona nie wniosła zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako: u.p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 53 § 1 u.p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a u.p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie, jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia, elektroniczna przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję, została wysłana przez organ za pośrednictwem platformy e-PUAP na adres elektroniczny strony. Przesyłki tej skarżący nie odebrał. Za dzień skutecznego doręczenia stronie przedmiotowej przesyłki uznać zatem należy 30 czerwca 2018 r. Zgodnie bowiem z obowiązującym w dniu wydania decyzji art. 46 § 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), w przypadku nieodebrania pisma doręczanego w formie dokumentu elektronicznego, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (które w niniejszej sprawie - zgodnie z UPD - miało miejsce w dniu 15 czerwca 2018 r.). W związku z powyższym trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał w dniu 30 lipca 2018 r. (poniedziałek). Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, skarga została wniesiona przez skarżącego do tutejszego Sądu (za pośrednictwem organu) w dniu 16 listopada 2021 r., tj. po upływie ustawowego terminu. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.