IV SA/Wr 832/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim dnia 21 lipca 2021 r. nr WZON.9531.2211.2021 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołana postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 21 lipca 2021 r. nr WZON.9531.2211.2021 Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Dolnośląskim po wniesieniu przez M. K. (dalej: skarżący, strona) odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia 15 czerwca 2021 r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Z akt administracyjnych wynika, że powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone stronie skarżącej na wskazany przez nią adres w dniu 28 lipca 2021 r. i odebrane przez dorosłego domownika. Pismem z dnia 3 sierpnia 2021 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 25 października 2021 r., skarżący wniósł za pośrednictwem właściwego organu skargę na wskazane postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na brak zachowania ustawowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W przedmiotowej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 28 lipca 2021 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął temu skarżącemu bezskutecznie z dniem 27 sierpnia 2021 r. (piątek). Tymczasem skarga wniesiona w tej sprawie przez skarżącego została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 25 października, zatem 59 dni po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. liczonego od dnia 27 sierpnia 2021 r.. W tym stanie rzeczy Sąd postanowił skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji.