IV SA/Wr 8/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki W. z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

A. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisane w sentencji postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: p.p.s.a., stanowi, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W zaskarżonym postanowieniu pouczono skarżącą o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Politechniki W. w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia. Z akt sprawy wynika, że skarżąca otrzymała zaskarżone postanowienie w dniu 28 października 2016 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem swój bieg w dniu 29 października 2016 r. Trzydziestym dniem była niedziela 27 listopada 2016 r., zatem termin do wniesienia skargi upływał w dniu następnym – poniedziałek 28 listopada 2016 r. Wprawdzie skarżąca nadała skargę w dniu 28 listopada 2016 r., jednakże jako adresata wskazała Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Skarga została zaś przekazana przez Sąd do organu w dniu 1 grudnia 2016 r., który to dzień w świetle powyższych uwag stanowi dopiero moment wniesienia skargi. Wobec wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu bez pośrednictwa organu odwoławczego koniecznym stało się jej przekazanie według właściwości organowi odwoławczemu. Jednakże w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, str. 248). Skoro termin do wniesienia skargi upływał w dniu 28 listopada 2016 r. zaś skargę wniesiono w dniu 1 grudnia 2016 r. należy uznać, że skarga została wniesiona z przekroczeniem 30-dniowego terminu. Skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.