IV SA/Wr 727/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 7 października 2022 r. nr DSE3-K0918-D19339-10/22 w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych postanawia: odrzucić skargę.

Wnioskiem z dnia 22 października 2022 r. G. B. (dalej: strona, skarżąca) wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2022 r., sygn. akt IV SPP/Wr 150/22 referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Po rozpoznaniu sprzeciwu strony od powyższego orzeczenia, postanowieniem z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt IV SPP/Wr 150/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu utrzymał w mocy orzeczenie referendarza. W piśmie z dnia 8 maja 2023 r. skarżąca wystąpiła ponownie o przyznanie jej prawa pomocy, tym razem w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2023 r., sygn. akt IV SPP/Wr 63/23 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek strony o przyznanie prawa pomocy z uwagi na niezłożenie go na urzędowym formularzu. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu strony od powyższego zarządzenia, postanowieniem z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. akt IV SPP/Wr 63/23 tutejszy Sąd utrzymał je w mocy. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 3 sierpnia 2023 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono stronie w dniu 16 sierpnia 2023 r. W Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty skarżącej do skargi w niniejszej sprawie (notatka urzędowa z dnia 13 września 2023 r.). W piśmie z dnia 22 sierpnia 2023 r. strona wniosła po raz kolejny o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 1634 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 u.p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono stronie w dniu 16 sierpnia 2023 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 23 sierpnia 2023 r. (środa). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, skarga w zakreślonym terminie nie została opłacona. Bez wpływu na powyższe rozstrzygnięcie pozostaje okoliczność ponownego wystąpienia przez skarżącą z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych. Kolejny wniosek strony o przyznanie prawa pomocy - zawarty w piśmie z dnia 22 sierpnia 2023 r. - nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Jak przyjęto w orzecznictwie, prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza, że strona ma obowiązek uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, choć strona ma prawo do złożenia takiego wniosku na podstawie art. 165 u.p.p.s.a., w wypadku zmiany okoliczności. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia, ani nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 września 2023 r., sygn. akt III FZ 319/23, dostępne w internetowej bazie orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 u.p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.