IV SA/Wr 693/25

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Marcin Jarecki po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. D. W. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 10 października 2025 r., nr SKO 4103/208/2025 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odmówić przyznania wynagrodzenia adwokatowi D. D. W. za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji.

Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 28 stycznia 2026 r., sygn. akt IV SPP/Wr 229/25 przyznano stronie prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie toczącej się pod sygnaturą akt IV SA/Wr 693/25. Okręgowa Rada Adwokacka we Wrocławiu jako pełnomocnika z urzędu wyznaczyła adw. D. D. W., który w piśmie z dnia 6 maja 2026 r. przedstawił stanowisko w sprawie oraz wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej z urzędu w kwocie 3.600,00 złotych, powiększonej o kwotę podatku od towarów i usług. Wyrokiem z dnia 7 maja 2026 r., sygn. akt IV SA/Wr 693/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniesioną skargę, nie orzekając o kosztach pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu. Zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W myśl § 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2026 r., poz. 87 ze zm., dalej rozporządzenie) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki adwokata ustanowionego z urzędu. Stosownie jednak do treści § 3 rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawiera oświadczenia, że opłata nie została zapłacona w całości lub w części. Wskazane oświadczenie jest koniecznym składnikiem wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, który nie podlega uzupełnieniu w drodze wezwania do usunięcia braków formalnych. Wobec obligatoryjności zawarcia takiego oświadczenia we wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, rozstrzygnięcie o przyznaniu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej nie może zostać podjęte w przypadku braku takiego oświadczenia (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 sierpnia 2014 r., sygn. akt II OZ 759/14, z dnia 8 października 2015 r., sygn. akt I FZ 325/15 oraz z dnia 3 lipca 2018 r., sygn. akt II OZ 679/18 – dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl oraz zachowujące aktualność na gruncie obecnie obowiązujących regulacji prawnych). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy pełnomocnik strony skarżącej sformułował wniosek o ustalenie wynagrodzenia jedynie poprzez stwierdzenie, że domaga się on przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu w kwocie 3.600,00 złotych, powiększonej o należny podatek od towarów i usług. Wskazany wniosek nie czyni więc zadość dyspozycji § 3 rozporządzenia. Nie zawiera on bowiem oświadczenia, czy opłata wymieniona w § 2 pkt 1 rozporządzenia została uiszczona w całości lub przynajmniej w części. Z tych przyczyn należało odmówić pełnomocnikowi z urzędu przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 w zw. z art. 250 § 1 p.p.s.a.