IV SA/Wr 68/17

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. M. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.

Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika (ojca) złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. W jego uzasadnieniu podała, że jest osobą bezrobotną i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z małoletnim synem, który posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Jedynym jej dochodem są świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł miesięcznie. Wszystkie inne świadczenia, w tym zasiłki rodzinne i świadczenie wychowawcze tzw. 500 + nie są jej wypłacane, przy czym z odpowiedzi na skargę wynika, że świadczenie te są objęte potrąceniem z powodu pobrania nienależnych świadczeń. W formularzu tym skarżąca podała, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych. Wraz z formularzem złożonym w innej sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 363/16 skarżąca przedłożyła ponadto orzeczenie o stopniu niepełnosprawności dziecka, wyrok sądu zasądzający alimenty na rzecz dziecka w kwocie [..] zł miesięcznie i zaświadczenie stwierdzające, że skarżąca od ponad sześciu lat jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej p.p.s.a.) wynika, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżąca jest samotną matką wychowującą niepełnosprawne dziecko, zarejestrowaną jako osoba bezrobotna, utrzymującą się z niskich świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz fakt, że z przyznanych świadczeń rodzinnych dokonywane są potrącenia z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz brak majątku, przyjąć trzeba, że wykazała ona, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów należało przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.