IV SA/Wr 671/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wstrzymania wypłaty świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie: Pismem z dnia 5 października 2023 r. O. D. (dalej: strona, skarżąca) wniosła skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wstrzymania wypłaty świadczenia wychowawczego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2023 r., wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - przez nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisanie skargi oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji. Przesyłkę zawierającą wezwanie, wobec braku jej odebrania w terminie, w wyniku dwukrotnego awizowania w dniach 10 i 20 listopada 2023 r. pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 24 listopada 2023 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono wskazanych wyżej braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi uzależnione jest od spełnienia wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej: p.p.s.a.). Przepis art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Warunki formalne stawiane pismu reguluje zaś art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak precyzyjnego określenia przedmiotu zaskarżenia poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz brak podpisu pisma stanowią braki formalne skargi, które w wyniku wezwania Przewodniczącego mogą zostać uzupełnione. Jeżeli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, dostrzeżone braki skargi nie zostaną uzupełnione, to skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z taką sytuacją mamy do czynienia w badanej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wskazała numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz nie podpisała skargi. Wobec tego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2023 r., Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie, wobec braku jej odebrania w terminie, w wyniku dwukrotnego awizowania w dniach 10 i 20 listopada 2023 r. pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 24 listopada 2023 r. W wyznaczonym terminie nie uzupełniono wskazanych wyżej braków formalnych skargi. Stwierdzenie powyższego obligowało Sąd – na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – do odrzucenia skargi, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.