IV SA/Wr 639/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. C. od postanowienia z dnia 28 grudnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wr 639/21 w sprawie ze skargi D. C. na postanowienie Komendanta Miejskiego Policji w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pełnieniu służby w Policji w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę D. C. na opisaną w sentencji decyzję Komendanta Miejskiego Policji w J. przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o pełnieniu służby w Policji w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia został doręczony Skarżącemu w dniu 18 stycznia 2022 r. (k. 75 akt sądowych). W dniu 23 lutego 2022 r. (data nadania) Skarżący złożył w tut. Sądzie sporządzoną i osobiście przez siebie podpisaną skargę kasacyjną od wskazanego na wstępie postanowienia z dnia 28 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Zdefiniowany w art. 175 § 1 p.p.s.a. tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, jak również wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe, Sąd stwierdził, że wniesiona w niniejszej sprawie z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 177 §1 p.p.s.a. skarga kasacyjna sporządzona samodzielnie przez Skarżącego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zaznaczyć przy tym należy, że Skarżący został prawidłowo pouczony w piśmie z dnia 17 stycznia 2022 r., doręczonym mu w dniu 18 stycznia 2022 r. wraz z odpisem postanowienia z uzasadnieniem, o sposobie zaskarżenia doręczonego postanowienia, tj. o prawie złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem (w szczególności w pkt. 2 pisma pouczono stronę, że skarga kasacyjna - pod rygorem odrzucenia - powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym). Z tych względów, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a., uznał skargę kasacyjną złożoną z uchybieniem ustawowego terminu i sporządzoną osobiście przez skarżącego za niedopuszczalną i orzekł jak w sentencji postanowienia.