IV SA/Wr 618/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody D. z dnia 30 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę.

Strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody D. z dnia 30 sierpnia 2022 r. w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej W dniu 23 września 2022 r. strona skarżąca przesłała ww. skargę listem elektronicznym (e-mailem), który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), lecz na adres "zwykłej" poczty elektronicznej Wojewody D. ([...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 54 § 1 i § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Przepis art. 49a, dodany nowelą z 10 kwietnia 2019 r., określa sposób potwierdzenia przez sąd wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej, którą jest dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W okolicznościach badanej sprawy kwestią bezsporną pozostaje fakt wniesienia przez stronę skarżącą skargi na decyzję Wojewody D., która została zarejestrowana pod sygn. IV SA/Wr 618/22. Kwestią bezsporną pozostaje ponadto, że skarga została wniesiona na adres mailowy organu. Z powyższych przepisów wynika przede wszystkim to, że skargę drogą elektroniczną można wnieść za pośrednictwem organu tylko wówczas, jeśli dany podmiot jest zobowiązany do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej. Obowiązek ten reguluje ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2020 r., poz. 346, ze zm.), w szczególności jej art. 16 ust. 1a, który przewiduje, że podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, oraz zapewnia jej obsługę. Podmiotami publicznymi, zobowiązanymi do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej, są podmioty realizujące zadania publiczne. Katalog tych podmiotów ustawodawca określił w art. 2 ust. 1 ustawy o informatyzacji. Wojewoda D. mieści się w katalogu tych podmiotów. Wobec powyższego wniesienie przez stronę skarżącą skargi za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej organu było bezskuteczne. Jednakże Wojewoda z ostrożności procesowej, wydrukował wniesioną do niego za pośrednictwem zwykłej skrzynki mailowej skargę i przekazał ją wraz z odpowiedzią na skargę tut. Sądowi. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Wr 618/22. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.