IV SA/Wr 570/16

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie uchylenia i zmiany decyzji przyznających zasiłek okresowy oraz uznania zasiłku okresowego za świadczenie nienależnie pobrane i podlegające zwrotowi postanawia: I. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata; II. umorzyć postępowanie w sprawie prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata wskazując w uzasadnieniu wniosku, że ze względu na bezrobocie i niepełnosprawność nie ma możliwości opłacenia pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach rubryka dotycząca stanu rodzinnego została zakreślona. Wnioskodawca podał, że nie posiada jakiegokolwiek majątku, w tym nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 5.000 zł. Dochody uzyskuje z tytułu zasiłków z MOPS w kwocie miesięcznej [...] zł. Do wniosku załączona została kopia decyzji o przyznaniu zasiłku okresowego do [...]. w wysokości [...]zł, zaświadczenie o statusie skarżącego jako bezrobotnego od [...] oraz zaświadczenie z Urzędu Skarbowego, że wnioskodawca nie deklarował dochodu do opodatkowania za [..] r. Referendarz sądowy przyjął nadto do rozpoznania dane wynikające z akt administracyjnych sprawy. Mając na uwadze powyższe, w ocenie referendarza sądowego, przedmiotowy wniosek jest zasadny. Podstawą prawną jego rozpoznania jest regulacja zawarta w art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 – dalej: p.p.s.a.). Stosownie do treści tych przepisów, prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (w części lub w całości) oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a więc w zakresie całkowitym, należy przyznać osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przede wszystkim wskazać trzeba, że dochody wnioskodawcy od kilku lat pochodzą w głównej mierze z Pomocy Społecznej. Wnioskodawca jest bowiem bezrobotny od [...] r., a nadto uzyskał orzeczenie o [...] stopniu niepełnosprawności. Nie posiada też majątku, z którego mógłby pozyskać dodatkowe środki pieniężne. Przy czym nawet, jeśli miałby taką możliwość, w pierwszej kolejności środki te winny zostać przeznaczone na jego niezbędne utrzymanie. Przy czym, jakkolwiek wnioskodawca wykazał przesłanki przyznania prawa pomocy w całości, to należy mieć na uwadze, że na podstawie art. 239 § 1 pkt a/ p.p.s.a., a więc z uwagi na przedmiot sprawy w niniejszej sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej był on zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z mocy prawa. Rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie było zatem zbędne, co stanowi przesłankę umorzenia postępowania na podstawie art. 249a p.p.s.a. Końcowo wyjaśnić wypada, że odpis niniejszego postanowienia, po jego uprawomocnieniu, zostanie przekazany przez Sąd do właściwego okręgowej rady adwokackiej, która wyznaczy konkretnego adwokata do reprezentowania wnioskodawcy w sprawie. Mając zatem na uwadze powyższe, postanowiono jak w sentencji na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.