IV SA/Wr 535/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J.O., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], w przedmiocie przyznania prawa do zasiłku celowego, postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 15 lipca 2014 r. (data wpływu) J. O. (zwany dalej stroną lub skarżącym) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], orzekającą o przyznaniu prawa do zasiłku celowego. Pismem z 18 listopada 2014 r. skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni, braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie z pouczeniem, że nieusunięcie dostrzeżonego braku w terminie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. W zakreślonym terminie, który upływał z dniem 3 grudnia 2014 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej – w skrócie – "p.p.s.a."), jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie pismem z 18 listopada 2014 r., wezwano skarżącego do podpisania skargi bądź nadesłania jej odpisu oryginalnie podpisanego, w terminie siedmiu dni od odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec nieobecności adresata, korespondencję zawierającą wezwanie pozostawiono w placówce pocztowej na okres czternastu dni, o czym adresat został poinformowany poprzez stosowne zawiadomienia umieszczane w oddawczej skrzynce pocztowej w dniach 19 i 27 listopada 2014 r. Z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie została ona zwrócona do nadawcy w dniu 5 grudnia 2014 r. Mając na uwadze powyższe okoliczności należy uznać, ze wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 grudnia 2014 r., gdyż jak stanowi art. 73 § 1 w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2, przy czym – stosownie do § 4 cytowanego przepisu – doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Skoro przesyłkę – w trybie wskazanych reguł – należy uznać za doręczoną w dniu 3 grudnia 2014 r., zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał z dniem 10 grudnia 2014 r. (środa). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi. Z tej też przyczyny Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.