IV SA/Wr 497/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S., I.K., M.M., A.W. na uchwałę Rady Miejskiej Gminy M. z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej z oddziałem przedszkolnym postanawia: odrzucić skargę I.K., M.M., A.W.

Pismem z dnia 4 czerwca 2021 r. I.S., I.K., M.M., A.W. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną w rubrum postanowienia uchwałę Rady Miejskiej Gminy M. w przedmiocie likwidacji szkoły podstawowej z oddziałem przedszkolnym. Zarządzeniem z dnia 9 lipca 2021 r. (doręczonym w dniu 23 lipca 2021 r.) wezwano skarżących (każdego z osobna) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nieprzekraczalny termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 30 lipca 2021 r. (piątek). I.K., M.M., A.W. nie zastosowali się powyższego pouczenia i nie uiścili wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019, poz. 2325, dalej p.p.s.a.) stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o których mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa więc wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Tym samym zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi ( fiskalny brak ), którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisuw podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący I.K., M.M., A.W. pomimo wezwania Sądu ze wskazaniem określonego rygoru, nie uiścili w zakreślonym, ustawowym terminie 7 dni należnego wpisu od skargi. Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi , o czym Sąd orzekł w tenorze postanowienia na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.