IV SA/Wr 490/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Marcin Jarecki po rozpoznaniu w dniu 12 października 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 9 lutego 2026 r., nr SKO.PS/41/6/26 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.

M. G. (dalej: skarżący, strona) pismem z 4 lipca 2026 r., przesłanym za pośrednictwem platformy e-PUAP, wniósł skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze. Zarządzeniem z 17 sierpnia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym), a następnie przesłanie na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 3 września 2026 r. W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 10 września br., skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej p.p.s.a.) każde pismo wnoszone przez stronę powinno zawierać jej podpis. Przy czym w przypadku gdy pismo strony oraz załączniki do niego są wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinny zostać podpisane przez stronę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (§ 2a i 2b). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że 19 sierpnia 2026 r. przesłano stronie skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wobec nieodebrania w wymaganym terminie wskazanego wezwania, przesłanego stronie w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem platformy e-PUAP, pozostawiono je w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień 3 września 2026 r. - na zasadzie art. 74a § 8 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2026 r., poz. 795 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało uznane za doręczone z dniem 3 września 2026 r. Zatem termin jego wykonania upływał 10 września 2026 r., który wypadał w czwartek. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie podpisała jednak skargi w prawem przewidziany sposób. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.