IV SA/Wr 479/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. J. o ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję w sprawie zmiany decyzji w części dotyczącej formy wypłaty świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu.

Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 30 lipca 2014 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy z uwagi na to, że nie został on złożony na urzędowym formularzu. Skarżący w okresie biegu terminu do wniesienia sprzeciwu od powyższego zarządzenia referendarza sądowego złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i synem. Podał, że pobiera świadczenie pielęgnacyjne w wysokości [...] zł, syn otrzymuje rentę w wysokości [...] zł, a żona wynagrodzenie za pracę w kwocie [...] zł netto. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: butla gazu 50 zł, opał na zimę 2400 zł, zakład usług komunalnych 105,62 zł, wywóz śmieci 30 zł, opłatę za prąd w kwocie 100 zł pokrywa MOPS. Dodał, że posiada zadłużenie cywilnoprawne w kwocie 2578,10 zł oraz w kwocie 1517 zł. Podał, że posiada mieszkanie i nie posiada majątku, nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z urzędu obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej oraz wysokość niskiej renty syna i wynagrodzenia żony, a także ponoszone wydatki i brak majątku przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.