IV SA/Wr 435/16

Wrocław, dnia 26 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi z tytułu zastępczo poniesionych przez gminę W. wydatków za pobyt w domu pomocy społecznej i zobowiązania ich zwrotu postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.

J. F. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Kierownika Działu Pomocy Instytucjonalnej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W. z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie ustalenia wysokości należności podlegającej zwrotowi tytułem wydatków wniesionych zastępczo przez gminę Wrocław, w okresie od dnia 11 grudnia 2013 r. do 27 marca 2014 r. za pobyt E.F. w domu pomocy społecznej oraz zobowiązania do zwrotu tej kwoty. Jednocześnie wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r. w sprawie sygn. akt I OSK 1131/15, przedstawił składowi siedmioosobowemu tego Sądu zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia o następującej treści: " 1. czy obowiązek ponoszenia przez osoby wskazane w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930) opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby powstaje z mocy prawa, czy też na mocy decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 tej ustawy? 2. w przypadku udzielenia na pytanie postawione w pkt 1 odpowiedzi wskazującej na konieczność wydania decyzji, czy decyzja ta może obejmować okres sprzed daty jej wydania?" Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Analiza treści przedstawionego poszerzonemu składowi Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego wskazuje, że będzie ono miało zasadnicze znaczenie dla wyniku postępowania toczącego się w sprawie. Wobec tego, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu wydania przez Sąd rozstrzygnięcia.