IV SA/Wr 403/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Judecki (del.) po rozpoznaniu w Wydziale IV w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Ż. S. o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 listopada 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 403/22 oddalającego w całości skargę Ż. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 6 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329, dalej: p.p.s.a. ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Przy czym oddanie pisma m.in. w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie sentencja wyroku wydanego po rozpoznaniu skargi na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym została doręczona skarżącej 9 listopada 2022 r. Odbiór przesyłki poświadczył własnoręcznym podpisem dorosły domownik wskazując dokładną datę jej odbioru na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej odpis sentencji wyroku. Zatem siedmiodniowy termin z art. 141 § 2 p.p.s.a. na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął 16 listopada 2022 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym było zgłoszenie wniosku o uzasadnienie wyroku do dnia jego upływu włącznie. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarżąca wniosek taki złożyła 17 listopada 2022 r. (data stempla pocztowego, k. 43 akt sądowych), a więc po terminie. Tym samym wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę nie mógł wywołać zamierzonego skutku prawnego, bowiem zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być ani przedłużane, ani skracane. Dlatego też złożenie po terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skutkuje odmową jego sporządzenia. Ponadto wskazać należy, że skarżąca złożyła wniosek o uzasadnienie po terminie, mimo że została prawidłowo pouczona o terminie wniesienia takiego wniosku, jak i o skutkach jego przekroczenia (pismo Sądu z 7 listopada 2022 r. i zawarte w nim pouczenie pkt 1 oraz pkt 2 - k. 38 akt sądowych). Mając na uwadze wyżej wskazane okoliczności i uznając, że nie została spełniona ustawowa przesłanka wynikająca z art. 141 § 2 zd. pierwsze p.p.s.a. Sąd, działając na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., postanowił odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.