IV SA/Wr 4/19

Wrocław, dnia 25 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pismem z 29 listopada 2018 r. Ł. S. ( dalej : skarżący ) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Burmistrza O. oraz o zasądzenia na jego rzecz kosztów postępowania . Jednocześnie – na wezwanie Sądu - skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 200 zł (k. [...]). Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania , podnosząc ,że decyzją z [...] grudnia 2018 r. nr [...] uwzględniło w całości zarzuty skargi i uchyliło w całości zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji o odmowie udostępnienia informacji publicznej, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Na poparcie swoich twierdzeń organ przedłożył decyzję , o której mowa wyżej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z materiału aktowego badanej sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] uwzględniło zarzuty skargi i uchyliło w całości zaskarżoną decyzję z dnia [...] wrzenia 2018r. nr [...] o odmowie udostępnienia informacji publicznej i decyzję ją poprzedzającą oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W konsekwencji, skoro wyeliminowano z obrotu prawnego decyzję będącą przedmiotem skargi, to postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia przedstawia się jako bezprzedmiotowe. Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. (pkt I sentencji). Stosownie zaś do art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje stronie skarżącej od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. (pkt II sentencji). Skoro strona skarżąca działała osobiście, a nie za pośrednictwem pełnomocnika profesjonalnego, to jedynym kosztem postępowania, w powyższej sprawie, jest uiszczony przez nią wpis sądowy w wysokości 200 zł. Z tych względów orzeczono jak w postanowieniu.