IV SA/Wr 382/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Prezesa Sądu [...] we Wrocławiu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

Skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W jego uzasadnieniu podniósł, że od ponad [...] lat przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności. Jest zatrudniony odpłatnie w tym zakładzie i otrzymuje wynagrodzenie brutto w wysokości około [...] zł brutto. Z wynagrodzenia tego potrącane są m. in. składki na ubezpieczenie emerytalne [...] zł, rentowe [...] zł, wypadkowe [...] zł, zaliczka na podatek dochodowy [...] zł, środki na Fundusz Pomocy Postpenitencjarnej [...] zł i Fundusz Aktywacji Zawodowej oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy [...] zł oraz kwota [...] zł (zajęcie). Z zaświadczenia zakładu karnego wynika, że skarżącemu pozostaje do dyspozycji kwota [...] i że posiada zadłużenie alimentacyjne w wysokości [...] zł. Podał również, że przesyła około 130 zł na rzecz trójki dzieci w wieku szkolnym. Wskazał, że nie posiada mieszkania ani innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący obecnie przebywa w zakładzie karnym, gdzie odbywa karę pozbawienia wolności oraz wysokość środków przeznaczonych do dyspozycji uzyskiwanych z tytułu zatrudnienia w tym zakładzie i wysokość wynagrodzenia za pracę z uwzględnieniem wyżej wymienionych potrąceń, jak również fakt, że z wynagrodzenia tego na mocy art. 126 § 2 pkt 2 kkw potrąca się kwotę obejmującą około 50 % z przypadającego skazanemu miesięcznie wynagrodzenia za pracę oraz mając na względzie wysokość zadłużenia z tytułu alimentów, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.