IV SA/Wr 379/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w części dotyczącej odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.

W niniejszej sprawie przedmiotem skargi R.C. (dalej: skarżący) stała się wydana w pierwszej instancji decyzja Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w części dotyczącej odpłatności skarżącego za pobyt w domu pomocy społecznej. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że decyzja, która jest przedmiotem skargi zawierała pouczenie o przysługujących od niej środkach odwoławczych, z czego jednak skarżący nie skorzystał. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie podlega już zaskarżeniu w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko decyzja organu odwoławczego, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji, wydana w tej sprawie. Skoro zatem w niniejszej sprawie skarżący zaskarżył pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, to tym samym skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.