IV SA/Wr 377/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 10 lipca 2020 r. J. B. (dalej: strona, skarżąca) wniosła skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. Zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 sierpnia 2020 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie czterech jej odpisów w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W przewidzianym okresie skarżąca nie usunęła jednak wskazanego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej u.p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, pod jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie do art. 49 § 1 u.p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a.). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że w dniu 8 grudnia 2020 r. przesłano stronie skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterech jej odpisów, z tym pouczeniem, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Jak wynika z treści art. 83 § 1 i 2 u.p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 1740 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi pocztowemu strony skarżącej w dniu 28 grudnia 2020 r. Zatem termin na jego zrealizowanie upływał z dniem 4 stycznia 2021 r., który wypadał w poniedziałek. W zakreślonym terminie skarżąca nie nadesłała jednak wymaganych odpisów wniesionej przez siebie skargi. Wobec powyższego podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.