IV SA/Wr 309/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 2 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 309/18 w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2019 r. - wydanym w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym - Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił w całości skargę J. S. (dalej: skarżąca) na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 24 kwietnia 2018 r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Odpis sentencji powyższego wyroku doręczono dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 4 marca 2019 r. W dniu 5 marca 2019 r. (k. 55 akt sądowych) skarżąca wniosła sporządzoną (i podpisaną) osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie jej uzasadnienia tego wyroku. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis wyroku z dnia 27 lutego 2019 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 19 marca 2019 r. (k. 73 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 309/18 Sąd odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącą jako przedwczesną , bowiem wniesioną przed doręczeniem jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis postanowienia z dnia 1 kwietnia 2019 r. został doręczony dorosłemu domownikowi skarżącej w dniu 5 kwietnia 2019 r. (k. 87 akt sądowych). Pismem z dnia 4 kwietnia 2019 r. (k. 83 akt sądowych) skarżąca wniosła sporządzoną i podpisaną osobiście skargę od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez skarżącą z przyczyn formalnych podlegała odrzuceniu. Wskazać bowiem należy, że ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej, uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej został określony w art. 177 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem (art. 175 § 1 p.p.s.a.) skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego. Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2.p.p.s.a.). Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 27 lutego 2019 r. Mimo powyższego pouczenia skarżąca sporządziła i wniosła do Sądu pismo, będące w istocie skargą kasacyjną. Jednocześnie skarżąca nie wykazała i z akt administracyjnych nie wynika, jakoby należała ona do kręgu podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 p.p.s.a., w związku z art. 175 § 1 p.p.s.a odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.