IV SA/Wr 288/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] maja 2020r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na zakup żywności postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 10 czerwca 2020r. J. W. (dalej : skarżący , strona) wniósł za pomocą poczty elektronicznej skargę na oznaczoną w rubrum postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W związku z tym, że skarga była jedynie fotokopią nadesłaną do organu, zarządzeniem przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2020r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie własnoręcznie podpisanego oryginału skargi oraz podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lipca 2020 r. W zakreślonym , który upłynął z dniem 23 lipca 2020r., skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b, jeśli pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2020r. strona została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, z tym pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 1740), termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W badanej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 lipca 2020 r., zatem termin na ich usunięcie upływał z dniem 23 lipca 2020 r., który wypadał w czwartek. W wyznaczonym terminie skarżący nie nadesłał podpisanego oryginału skargi oraz nie podał numeru PESEL. Stwierdzenie powyższego obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.