IV SA/Wr 258/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 29 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi A. W. na czynność Wojewody D. w przedmiocie naboru na kandydata na stanowisko w służbie cywilnej postanawia: odrzucić skargę. 2

Skarżąca A. W. wniosła do D. Urzędu Wojewódzkiego we W., adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę (opatrzoną datą 30 listopada 2020 r.) na urzędników tego urzędu, zarzucając niezgodne z prawem przeprowadzenie procedury naboru na stanowisko referenta ds. personalizacji dokumentu paszportowego (na zastępstwo). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 19 marca 2021 r., Sąd wezwał skarżącą na adres podany w skardze (ul. [...] W.) do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, poprzez podpisanie skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, adresowana do strony przesyłka sądowa została dwukrotnie awizowana (w dniach 2 i 12 kwietnia 2021 r.) i jako niepodjęta w terminie z urzędu pocztowego, zwrócona do nadawcy (Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Należy wskazać, że jednym z podstawowych wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest podpis strony (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Podpis pod pismem potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby je podpisującej i sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu sądowym (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 maja 2013 r., sygn. akt II FSK 2139/12). Dalej należy podnieść, że brak podpisu stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu. Z tych też względów, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 19 marca 2021 r., Sąd wezwał skarżącą na adres podany w skardze (ul. [...] W.) do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, poprzez podpisanie skargi, pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa nie została podjęta przez skarżącą. Stosują fikcję prawną doręczenia z art. 73 § 4 p.p.s.a. Sąd uznał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 16 kwietnia 2021 r. Od dnia następnego, tj. od 17 kwietnia 2021 r. zaczął w sprawie biec term na sanowanie stwierdzonego braku formalnego skargi. Brak ten nie został uzupełniony, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi po myśli art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowienie w sprawie zostało wydane na posiedzeniu niejawnym. ----------------------- 2