IV SA/Wr 212/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 23 lutego 2023 r. nr SKO/PS-411/3/2023 w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 16 marca 2023 r. S. G. (dalej: strona, skarżący) wniósł do Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego. W skardze (nazwanej błędnie odwołaniem) strona nie określiła naruszenia prawa bądź interesu prawnego ani nie oznaczyła swojego miejsca zamieszkania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 maja 2023 r., wezwano stronę do usunięcia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - braków formalnych skargi przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) wynika, że elektroniczna przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została odebrana przez skarżącego w dniu 23 maja 2023 r. W wyznaczonym terminie strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 259 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Elementy składowe pisma określone zostały w art. 46 u.p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1a u.p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie w skardze (nazwanej błędnie odwołaniem), skarżący wskazał jedynie numer zaskarżonej decyzji oraz organ, który wydał decyzję. W treści skargi nie określono natomiast naruszenia prawa bądź interesu prawnego ani nie oznaczono miejsca zamieszkania bądź adresu do doręczeń skarżącego. Przesyłkę zawierającą wezwanie do usunięcia powyższych braków doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 23 maja 2023 r. (wtorek), w związku z czym ostatnim dniem ustawowego terminu na usunięcie braków skargi był 30 maja 2023 r. (wtorek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi. Okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.