IV SA/Wr 185/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą [...] na postanowienie Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażaleń postanawia: odrzucić skargę.

Postanowieniem z dnia [...] Dolnośląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażaleń skarżącej na postanowienia tego organu nr [...] z dnia [...], nr [...] z dnia [...], nr [...] z dnia [...], nr [...] z dnia [...], nr [...] z dnia [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 23 grudnia 2021 r. Natomiast pismem z dnia 11 lutego 2022 r., nadanym w placówce operatora publicznego w dniu 22 lutego 2022 r., skarżąca złożyła skargę na postanowienie z dnia 20 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym będzie miał do niego zastosowanie art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 poz. 1360, dalej: k.c.). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotowym postanowieniem, trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącej postanowienia, tj. 23 grudnia 2021 r., upłynął w dniu 22 stycznia 2022 r. (sobota). Ponieważ jednak dzień 22 stycznia 2022 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. termin uznania przesyłki za doręczoną uległ przesunięciu na dzień 24 stycznia 2022 r. Na mocy bowiem art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W związku z tym, trzydziestodniowy termin przewidziany na wniesienie skargi upłynął bezskutecznie z dniem 24 stycznia 2022 r. Natomiast skarżąca skargę nadała w placówce operatora publicznego w dniu 22 lutego 2022 r., a zatem z przekroczeniem ustawowego terminu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji.