IV SA/Wr 182/17

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. R. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [....] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną oraz przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.

Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z uzasadnienia wniosku i nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny [...] zł w związku z orzeczenie o [...] stopniu niepełnosprawności wydanym na stałe. Od dnia [...] 2017 r. do dnia [...] 2017 r., skarżący był zarejestrowany jako osoba bezrobotna i pobierał zasiłek w kwocie [...] zł, a od dnia [...] maja 2017 r. jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę na okres próbny do dnia [..] lipca 2017 r. z wynagrodzeniem zasadniczym w kwocie [...] brutto. Żona otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł. W 2016 dochód żony wyniósł [...] zł, a dochód skarżącego [...] zł. Podał również, że maju 2013 r. zaciągnął kredyt na kwotę [...] zł z tytułu którego miesięczna rata wynosi 319 zł. Spłaca także miesięczne raty kredytu w wysokości 32 zł. Aby opłacić bieżące raty i opłaty zadłużył się u znajomych na kwotę 1800 zł. Opłata za telefon i Internet wynosi 110 zł i ubezpieczenie pracownicze PZU 65 i 76,10 zł. Żona opłaca czynsz w wysokości 548 zł, telefon 20 zł, leki 200 zł, prąd 48 zł, ratę kredytu 152 zł, oraz kwartalną ratę PZU 81 zł i ubezpieczenie mieszkania 129 zł. Żona posiada kredyt odnawialny w wysokości 1000 zł. Żona otrzymała w spółdzielni mieszkaniowej bonifikatę z tytułu użytkowania wieczystego gruntu w kwocie 116,35 zł zarachowaną na poczet opłat eksploatacyjnych. Ponadto skarżący podał, że posiada wraz z żoną mieszkanie o powierzchni 71 m2 i nie posiada innych nieruchomości, przedmiotów i papierów wartościowych oraz oszczędności. Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o ustanowienie adwokata. Z przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wynika, że ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze, że skarżący jest osobą posiadającą orzeczenie o stopniu niepełnosprawności wydane na stałe oraz zawarte w tym orzeczeniu wskazania dotyczące odpowiedniego zatrudnienia (pracy w warunkach chronionych) i wymóg pomocy innej osoby w związku ze znaczenie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, a także fakt podjęcia, po złożeniu wniosku o prawo pomocy, zatrudnienia na krótki okres czasu, tj. na okres próbny wynoszący dwa i pół miesiąca i niskie wynagrodzenie z tego tytułu oraz wysokość emerytury żony i wysokość ponoszonych wydatków związanych z utrzymaniem i brak majątku przyjąć trzeba, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata urzędu. Z tych względów należało przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy; Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.