IV SA/Wr 12/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wr 2/19 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 8 grudnia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wr 2/19 – wydanym na posiedzeniu niejawnym – oddalił w całości skargę Z. R. (dalej: strona, skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] października 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego (pkt I) oraz przyznał pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (pkt II). Odpis sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem, sporządzonym na skutek uprzednio złożonego wniosku, został przesłany pełnomocnikowi strony w dniu 10 lutego 2021 r. Pismem z dnia 29 grudnia 2020 r. strona – działając osobiście – oświadczyła, że rezygnuje z wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego na wstępie wyroku. Jednocześnie wystąpiła ona ze skargą o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego jego wydaniem, domagając się również stwierdzenia jego prawomocności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej u.p.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Stosownie natomiast do treści art. 168 § 1 u.p.p.s.a., orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Z powyższych przepisów wynika zatem, że możliwość wniesienia skargi o wznowienie postępowania została ograniczona wyłącznie do tych orzeczeń sądowych, które mają cechę prawomocności. Wystąpienie z przedmiotową skargą przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2011 r., sygn. akt I OSK 887/11 oraz z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11 – dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy należało podkreślić, że w dacie wniesienia przez stronę rozpoznawanej skargi o wznowienie postępowania, a także w chwili obecnej, wydany wyrok nie nabył jeszcze waloru prawomocności. Jego odpis wraz z uzasadnieniem został bowiem przesłany pełnomocnikowi strony w dniu 10 lutego 2021 r. Dopiero zatem po jego doręczeniu rozpocznie swój bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej, z którego bezskutecznym upływem będzie wiązała się możliwość stwierdzenia prawomocności wydanego wyroku. Trzeba również zauważyć, że obowiązujące przepisy ustawy procesowej nie przewidują możliwości zrzeczenia się prawa do wniesienia środka odwoławczego od orzeczeń wydawanych przez sądy administracyjne pierwszej instancji. Stąd też oświadczenie strony o rezygnacji z przysługującego mu prawa nie miało żadnego wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a w konsekwencji również na uprawomocnienie się wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Wobec powyższego stwierdzić należy, że wniesiona skarga – jako przedwczesna – okazała się niedopuszczalna i z tej przyczyny winna ulec odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 u.p.p.s.a.